**
****
***************************************.，***.
竞争性磋商文件
项目名称:****年****县民政服务站项目
项目编号:********-**-******-****
采购单位：****县民政局
采购代理机构：****
****年*月
目录
第*章竞争性磋商公告
第*章项目采购需求
第*章供应商须知
第*章评标办法及评分标准
第*章合同主要条款格式
第*章投标文件格式
第*章竞争性磋商公告
*、项目基本情况
项目概况
****年****县民政服务站项目的潜在供应商应可以登*********云平台
（*****://***.***.****.****.***.**/）获取采购文件，并于****年*月**日上午*
时**分（北京时间）前上传响应文件。
项目编号：********-**-******-****
项目名称：****年****县民政服务站项目
采购方式：竞争性磋商
预算金额：人民币******元整（￥******.**）
最高限价（如有）：人民币******元整（￥******.**）
采购需求：
| 序号 |
名称 |
采购数量 |
| * |
****年****县民政服务站项目 |
*项 |
具体内容详见磋商文件第*章《项目采购需求》。
服务期限：****（具体时间以实际签定合同为准）。
本项目不接受联合体。
*、申请人的资格要求：
*、符合《中华人民共和国****法》第***条规定的供应商资格条件；
*、落实****政策需满足的资格要求：本项目属于专门面向小微企业采购，供应商需
为小微企业（监狱企业、残疾人福利单位视同小微企业），响应文件中必须提供中小企业声明
函或残疾人福利性单位声明函或供应商属于监狱企业的证明材料，否则响应文件按无效响应处
理。
*、国内注册（指按国家有关规定要求注册的）经营范围达到本次招标采购服务要求，具
备合法资格的供应商；
*、对在“信用中国”网站(***.***********.***.**)、中国****网(***.****.***.**)
渠道列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单
及其他不符合《中华人民共和国****法》第***条规定条件的供应商，不得参与政府采
购活动；
*、单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同*合同
项下的****活动。为本项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务
的供应商，不得再参加本项目上述服务以外的其他采购活动。
*、本项目的特定资格要求：无
*、获取采购文件
*、时间：自本公告发布之时起至****年*月**日**点**分止。
*、地点：登*********云平台(*****://***.***.****.****.***.**/)获取。
*、方式：本项目竞争性磋商文件为网上免费下载。
①供应商可自行在********云平台（*****://***.***.****.****.***.**/）下载采
购文件（操作路径：登录********云平台-项目采购-获取采购文件-找到本项目-点击“申
请获取采购文件”），电子响应文件制作需要基于********云平台
（*****://***.***.****.****.***.**/）获取的采购文件编制。
*、填写完整的供应商全称，与递交的响应文件时所填写供应商全称*致。
*、未按上述要求操作的，采购代理机构将拒收其响应文件。
*、售价：*元
已获取招标文件的供应商不等于符合本项目的资格要求。
*、响应文件提交
截止时间：****年*月**日上午**时**分（北京时间）
地点：请登录********云平台投标客户端投标
*、开启
截止时间：****年*月**日上午**时**分（北京时间）
地点：********云平台(*****://***.***.****.****.***.**/)
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
*、供应商可以派法定代表人（负责人、自然人）或授权代表出席开标会议。
*、投标保证金（人民币）:本项目不设置保证金。
*、本项目信息发布媒体：****://****.****.***.**/（****壮族自治区****网）、
****.*****.*******.***.**（************网）。
*、供应商参与电子投标特别说明
（*）本项目通过********云平台实行电子投标，投标人应按照本项目公开招标文件
和********云平台的要求，通过“********云平台电子投标客户端”编制、加密
并提交电子投标文件。
（*）参与电子标的投标人必须为********云平台的正式供应商且申领**证书，各供
应商应在开标前及时完成平台注册、**证书申领、**证书绑定、下载投标客户端，熟悉
并掌握********云平台电子标系统操作。原在政采云平台注册的临时供应商，以及政
采云平台暂停线上业务办理期间（****年*月*日-*月**日），通过线下办理注册登记
的潜在供应商，仍需在********云平台重新注册登记。
①供应商应及时熟悉掌握电子标系统操作指南（见********云平台电子卖场首页左上
角-服务中心-帮助文档-项目采购）：
*****://*******.******.**/#/**********/****?***=********************。
②未进行网上注册并办理数字证书（**认证）的投标人将无法参与本项目****活动，
投标人应当在投标截止时间前，完成电子交易平台上的**数字证书办理及投标文件的提
交（投标人可登录“********网”，依次进入办事指南—下载专区或者登录“****政
府采购云”平台，依次进入“服务中心-入驻与配置”中查看**数字证书办理操作流程。
如在操作过程中遇到问题或者需要技术支持，请致电********云平台客服热线：
*****）；
****://***.****-*******.***.**/*****/******?********=*****&***;*********=********
**************
③各供应商通过新平台参与****项目投标需下载使用新版客户端，********云平
台客户端软件请供应商自行前往下载并安装：
****://***.****-*******.***.**/****/******?********=*****&***;*********=+********
*************==&***;***=****.****-**-*****.****-**-***-***************-*****.*.**
******************************；
（*）电子标项目不要求参与投标的投标人到现场，但投标人应派法定代表人（或分支机
构负责人）或委托代理人准时在线出席电子开评标会议，随时关注开评标进度，如在开评
标过程中有电子询标，应在规定的时间内对电子询标函进行澄清回复。
（*）因未注册********云平台、未办理**证书、**证书故障、操作不当等原因造成
无法投标或投标失败等后果由投标人自行承担；
（*）投标人在使用********云平台参与投标过程中遇到涉及平台使用的任何问题，
可致电********云平台技术支持热线咨询，联系方式：*****。
*、本项目需要落实的****政策：《关于调整优化节能产品、环境标志产品****
执行机制的通知》（财库〔****〕*号）、《****促进中小企业发展暂行办法》（财库[****]***
号）、《关于我区****支持监狱企业发展有关问题的通知》（桂财采[****]**号）、《财
政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***
号）等。
*、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
*、采购人信息
名称：****县民政局
地址：********市****县大埔镇白阳中路**号
联系方式：********-*******
*、采购代理机构信息
名称：****
地址：****市蝴蝶山路阳光花园商业街*区*楼*-**室
联系方式：****、蔡淼****-*******
*、项目联系方式
项目联系人：****、蔡淼电话：****-*******
****
****年*月**日
第*章项目采购需求
*、服务范围：****县**个乡镇
*、服务期限：****（具体时间以实际签定合同为准）
*、项目名称：****年****县民政服务站项目
*、项目服务范围及内容
为进*步推进我县儿童服务、养老服务、社会救助等领域社会服务工作，强化国家行政保
护在该领域的主体地位，完善“以家庭监护为基础，社会舆论为保障，国家监护为补充”的社
会救助机制，探索完善组织网络化、服务专业化、保障制度化的社会救助保障体系，最大限度
减少社会救助领域受侵害等现象的发生，从源头上救助保护弱势群体,在****县开展民政服务
站建设和我县儿童服务、养老服务、社会救助等民政领域社会服务工作。
（*）养老服务
*、高龄补贴工作方面：
（*）工作人员完成各乡镇高龄老人的初次建模及每年每人不少于*次的认证工作。全年
要求完成建模率***%，每季度认证率不低于**%，年度总认证率达到**%以上。填写高龄建模、
认证完成率统计表，每季度的第*个月**日之前把高龄建模、认证完成率统计表交到养老服
务管理中心存档备案。
（*）工作人员需每月入户核查高龄补贴资金发放情况，核查高龄补贴资金是否发放到位。
每月入户数不低于在享高龄补贴人数的*%，并填写入户核查表，每月**日之前由工作人员把
入户核查表（纸质版）交到养老服务管理中心存档备案。
（*）工作人员针对户籍在****县，人居住在外地，人户分离的老人要求每*个月内进行
电话访问或由老人家属帮老人拍照（手持当日报纸及身份证或者有时间地点的水印照片）发给
相关工作人员，确认其生存状态，填写居住外地人员核查表，每个季度的第*个月**日之前
把居住外地人员核查表（纸质版）交到县民政局养老服务管理中心存档备案。
*、敬老院检查工作
（*）工作人员要求每月最少进到敬老院*次开展消防安全、****安全、燃气安全、*氧
化碳中毒、冬春防火、防汛减灾等方面的排查。
（*）不定期到敬老院进行对老人的精神慰藉、矛盾纠纷化解、排查及开展*些预防艾滋
病、非法集资、养老诈骗等方面的宣传。
（*）儿童服务（未成年人保护工作）
*、每年开展儿童相关活动*场次，活动结束后*周内把活动图片、方案、签到（如有就
要）、活动小结等材料报给未保中心保存，其中需要在*月底至*月*日期间完成*次关爱、
慰问儿童活动。
*、每年全县至少开展*个儿童方面的个案，如有多的按需开展，单个个案结束后*周内
把材料报未保中心。
*、协助开展防溺水宣传及上级需要工作人员参与的其他工作，每次任务完成后*周内把
相关佐证材料交给相关股室保存。
（*）救助服务
*、流浪乞讨人员救助。发现并救助在本地的流浪乞讨人员；协查并接收返乡的流浪乞讨
人员；根据实际情况，以实地走访或电话回访的形式跟进接收返乡的流浪乞讨人员的情况，服
务过程中形成必要的文字、图片材料及台账并交给相关股室保存，流浪乞讨人员名单以县民政
部门提供的为准，每个服务对象服务次数不少于*次。
*、做好救助管理公益宣传。
加大救助管理公益宣传力度，充分利用网络媒体，广泛宣传救助管理政策法规，提高群众
对救助管理工作的认同感和参与热情，展示流浪乞讨人员救助服务的成效，形成全社会关注、
共同推进的良好氛围。包括：协助配合县民政局做好“*.**”救助管理机构开放日活动、“夏
季送清凉”“寒冬送温暖”专项救助行动及日常救助工作的公益宣传报道。
（*）社会工作服务
*、针对有需要的服务对象开展心理疏导、能力提升、社会适应等个案服务*例；开展小
组活动*个，在村（社区）开展政策宣传、社区活动*场；每月开展志愿服务活动*场。
*、配合县民政局实施****市“精康融合行动”，参加精神障碍社区康复服务业务培训。
*、项目服务结束，形成*篇完整的工作报告。
*、承接机构将服务过程中产生的典型案例进行总结提炼，按照优秀服务案例的写作格式
撰写形成*篇服务案例。
（*）其他服务
*、协助县民政局开展相关的服务工作。
*、每月向县民政局相关股室报送开展儿童、养老、社会救助以及社会工作的工作材料，
每月*日前报送上个月的工作总结及本月工作计划。
*、支付方式：本合同签订后**个工作日内，甲方支付给乙方合同总金额的**%作为项
目启动款，余下的**%项目款分*次平均拨付，拨付时间分别为：****年*月**日、****年
**月**、****年*月**日前拨付。若甲方遇到特殊情况不能按季拨付经费的，甲方和乙方
可协商按月拨付经费，保障项目工作人员的基本工资。当工作人员存在缺岗时，按照当月实际
工作天数计算工资。
*、验收：工作结束后*个工作日内，县民政局将成立自评小组对项目进行评估，形成评
估意见。
*、项目服务要求
（*）供应商资质要求。本项目供应商应在民政部门合法登记注册并正常年检合格以上的，
且登记业务范围应含有社会工作的社会工作服务机构，法人代表或主要负责人应具备社会工作
职业能力。
（*）场地建设要求。民政服务站项目应在原有的办公场地和设施设备的基础上开展工作，
包括单独的办公用房、桌椅、电脑、打印机、档案柜等，主要用于日常办公、例会、文书记录、
档案存放、督导培训等。有条件的可整合现有场地设立个案咨询室、小组活动室等活动场所。
项目结束后，所有办公设备、档案材料及其他公用物品归****县民政局所有。
（*）人员配置要求。县级指导中心配备*名专职工作人员及*名社会工作实务督导，人
员可根据实际工作情况进行调配。工作人员要求以中青年为主，男女不限，身体健康，勤劳肯
干，热爱民政事业，大专及以上学历，专业不限，具有社会工作专业资质人员优先，，无社工
职业资格或非社会工作专业毕业的，*年内应当取得社工职业资格。社会工作实务督导应具有
中级社会工作资格证书或是全国社会工作实务督导证书，同时须具备*年以上社会工作实务经
验。
（*）服务工时要求。民政服务站*名工作人员平均每天工作*小时，平均每星期工作*
天，配备的项目工作人员要专人专用，不得挪为他用或无故要求项目工作人员加班。
（*）制度建设要求。民政局服务站应建立合理的组织架构和内部责任分工，有规范的运
行流程和标准，有人员管理、财务管理、志愿者管理、服务场所使用管理以及文书档案管理、
服务对象数据库管理等。
▲（*）****供应商资格信用承诺函
****供应商资格信用承诺函
致：（采购人名称）、（代理机构名称）：
我方自愿参加，项目（项目编
号：，）的****活动，并郑重承诺我方符合《中华人民共和
国****法》第***条规定的条件：
（*）具有独立承担民事责任的能力；
（*）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（*）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（*）参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（*）法律、行政法规规定的其他条件。
我方保证上述承诺事项的真实性，如有弄虚作假或其他违法违规行为，愿意承担*
切法律责任，并承担因此所造成的*切损失。
特此声明！
法定代表人或委托代理人（签字）：
****供应商（**电子签章）：
日期：年月日
注：此项材料必须以***格式上传。
商务技术文件
▲（*）投标声明书（格式见第*章）；
投标声明书
致：，（采购单位名称）：
（供应商名称）系中华人民共和国合法企业，经营地
址：，。
我（姓名）系，（供应商名称）的法定代表人（负责人、自然人），
我方愿意参加贵方组织的，项目的投标，为便于贵方公正、择优的确定中标人
及其投标产品和服务，我方就本次投标有关事项郑重声明如下：
*.我方向贵方提交的所有投标文件、资料都是准确的和真实的。
*.我方不是采购人的附属机构；在获知本项目采购信息后，与采购人聘请的为此项目提供
咨询服务的公司及其附属机构没有任何联系。
*.我方诚意提请贵方关注：近期有关该型号产品的生产、供货、售后服务以及性能等方面
的重大决策和事项有：，.
*.我方参加本次****活动前*年内在经营活动中重大违法记录和不良信用记录有：
.
*.以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担*切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法
律责任的辩解。
法定代表人（负责人、自然人）签字或个人**证书签章：，.
供应商（**证书签章）：，.
年月日
▲（*）商务响应表（格式见第*章）；
商务响应表
| 项目 |
招标文件要求 |
是否响应 |
供应商的承诺或说明 |
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| … |
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说明：供应商应根据第*章《项目采购需求》对照采购文件要求逐条响应。
法定代表人（负责人）签字或委托代理人签字或个人**证书签章:
供应商名称（**证书签章）：
年月日
▲（*）项目实施方案（格式自拟）
▲（*）项目实施人员*览表
项目实施人员*览表
| 序号 |
姓名 |
本项目职务 |
证书编号 |
参加工作时间 |
备注 |
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注：在填写时，如本表格不适合供应商的实际情况，可根据本表格式自行制表填写。供应
商须提供拟投入人员须提供有效的职称证书复印件、近*个月社保证明并加盖供应商**证书
签章。
供应商（**证书签章）：，.
法定代表人（负责人、自然人）签名或委托代理人签名或个人**证书签章：
日期：年月日
▲（*）服务承诺书（格式自拟）
（*）供应商对本项目的合理化建议和改进措施；
（*）供应商需要说明的其他文件和说明（格式自拟）。
报价文件
▲（*）投标函（格式见第*章）；
投标函
致：，（采购单位名称）：
根据贵方为，项目的招标公告（项目编号：），（委
托代理人全名）经正式授权并代表供应商（供应商名称）提交资格文件、商务技术文
件、报价文件、份。
据此函，委托代理人宣布同意如下：
*.供应商已详细审查全部“招标文件”，包括修改文件（如有的话）以及全部参考资料和
有关附件，已经了解我方对于招标文件、采购过程、采购结果有依法进行询问、质疑、投诉的
权利及相关渠道和要求。
*.供应商在投标之前已经与贵方进行了充分的沟通，完全理解并接受招标文件的各项规定
和要求，对招标文件的合理性、合法性不再有异议。
*.本投标有效期自开标日起日。
*.如中标，本投标文件至本项目合同履行完毕止均保持有效，本供应商将按“招标文件”
及****法律、法规的规定履行合同责任和义务。
*.供应商同意按照贵方要求提供与投标有关的*切数据或资料。
*.与本投标有关的*切正式往来信函请寄：
地址：，.邮箱：，.
电话：，.传真：.委托代理人姓名和职务：，.
开户银行：，.银行帐号：，.
委托代理人签字或个人**证书签章：，.
供应商**证书签章：，.
日期：年月日
▲（*）投标报价明细表（格式见第*章）；
投标报价明细表
项目名称：
项目编号：
| 序号 |
项目 |
单位 |
单价 |
备注 |
| * |
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| * |
|
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|
|
| .. |
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|
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|
| 磋商总价 |
磋商总价 |
大写：￥ |
大写：￥ |
大写：￥ |
| 服务期限 |
服务期限 |
****（具体时间以实际签定合同为准）。 |
****（具体时间以实际签定合同为准）。 |
****（具体时间以实际签定合同为准）。 |
| 磋商报价包含：（*）服务价格：包括拟投入本项目的人工、拟投入本项目的软件的知识产权费；（*）完成服务内容所需的标准附件、备品备件、专用工具的价格。（*）调试、培训、技术支持、售后服务费。（*）招标代理服务费、保险费和各项税金。 |
磋商报价包含：（*）服务价格：包括拟投入本项目的人工、拟投入本项目的软件的知识产权费；（*）完成服务内容所需的标准附件、备品备件、专用工具的价格。（*）调试、培训、技术支持、售后服务费。（*）招标代理服务费、保险费和各项税金。 |
磋商报价包含：（*）服务价格：包括拟投入本项目的人工、拟投入本项目的软件的知识产权费；（*）完成服务内容所需的标准附件、备品备件、专用工具的价格。（*）调试、培训、技术支持、售后服务费。（*）招标代理服务费、保险费和各项税金。 |
磋商报价包含：（*）服务价格：包括拟投入本项目的人工、拟投入本项目的软件的知识产权费；（*）完成服务内容所需的标准附件、备品备件、专用工具的价格。（*）调试、培训、技术支持、售后服务费。（*）招标代理服务费、保险费和各项税金。 |
磋商报价包含：（*）服务价格：包括拟投入本项目的人工、拟投入本项目的软件的知识产权费；（*）完成服务内容所需的标准附件、备品备件、专用工具的价格。（*）调试、培训、技术支持、售后服务费。（*）招标代理服务费、保险费和各项税金。 |
注:
注：*.报价*经涂改，应在涂改处加盖单位**证书签章或者由法定代表人或授权委托人
签字或个人**证书签章，否则其投标作无效标处理。
*.评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响
服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提
交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
供应商（**证书签章）：，.
法定代表人（负责人、自然人）签名或委托代理人签名或个人**证书签章：
日期：年月日
▲（*）中小企业声明函（按第*章要求格式填写）；
中小企业声明函（工程、服务）
本公司（联合体）郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库﹝****﹞
**号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，
工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业
承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业
为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于
（中型企业、小型企业、微型企业）；
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业
为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于
（中型企业、小型企业、微型企业）；
……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东
为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（**证书签章）：
日期：
说明：*、从业人员、营业收入、资产总额填报上****度数据，无上****度数据的新成立
企业可不填报。
*、参加****活动的小型、微型企业应当提供《中小企业声明函》。成交供应商的《中
小企业声明函》随成交结果*并公告。
（*）供应商针对报价需要说明的其他文件和说明（格式自拟）。
（*）监狱企业参加****活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆
生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件（如有，按第*章要求格式填写）；
按《关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库[****]**号)认定为监狱企
业的，在****活动中，监狱企业视同小型、微型企业。监狱企业参加****活动时，应
当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明
文件。
说明：成交供应商的监狱企业证明文件随成交结果*并公告。
（*）残疾人福利性单位声明函（如有，按第*章要求格式填写）。
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府
采购政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单
位，且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担
工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福
利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（**证书签章）：
日期：
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