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竞争性碳商采购文件
（全流程电子化采购）
项目名称：****壮族自治区*江公路养护中心****线江荷
至浪扒*****+***～*****+***段沥青路面中修工程
项目编号：********-**-******-****
采购人：****壮族自治区*江公路养护中心
采购代理机构：****
****年*月
****
****采购文件
（全流程电子化采购）
项目名称：****壮族自治区*江公路养护中心****线江荷
至浪扒*****+***～*****+***段沥青路面中修工程
项目编号：********-**-******-****
采购人：****壮族自治区*江公路养护中心
采购代理机构：****
****年*月
目录
第*章****采购公告
第*章供应商须知
第*章项目采购需求
第*章响应文件格式
第*章合同主要条款
第*章评审方法和评审标准
第*章****采购公告
****关于****壮族自治区*江公路养护中心
****线江荷至浪扒*****+***～*****+***段沥青路面中修工程项目
（********-**-******-****）的****公告
项目概况：
****壮族自治区*江公路养护中心****线江荷至浪扒*****+***～*****+***段沥青路面中修工程项目
采购项目的潜在供应商应在********云平台线上获取采购文件，并于****年**月**日*点**分（北京
时间）前提交响应文件。
*、项目基本情况
项目编号：********-**-******-****
项目名称：****壮族自治区*江公路养护中心****线江荷至浪扒*****+***～*****+***段沥青路面中
修工程项目
采购方式：****
预算总金额（元）:*******
采购需求：
标项名称:****壮族自治区*江公路养护中心****线江荷至浪扒*****+***～*****+***段沥青路面中修
工程
数量:*
预算金额（元）:*******
简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：项目起点位于*江县丹洲镇江荷村江边屯附近，终点位于*江
县丹洲镇合桐村浪扒屯附近，路线全长*.*****。中修工程主要包括的内容有：路基路面、交通工程及沿线设
施：（*）***厚**-**沥青混凝土面层+*.***厚热沥青同步碎石封层（含骨料除尘加热）；（*）交通工程
及沿线设施：路面加铺完成后，完善交通标线，具体详见施工图纸和工程量清单。
最高限价（如有）：*******.**（元）
合同履约期限：**个日历日。
本标项（否）接受联合体投标
备注：/
*、申请人的资格要求：
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定；
*.落实****政策需满足的资格要求：无。
*.本项目的特定资格要求：
（*）供应商具备有效的路基路面养护乙级以上（含乙级）资质，同时具备交通安全设施养护资质，如无交
通安全设施养护资质，仅具备有效路基路面养护乙级以上（含乙级）资质的也同样可以进行投标，允许其将交
通安全设施工程量分包给具备实施交通安全设施养护资质的企业。供应商且应具有省级或以上建设行政主管部
门颁发的建筑施工企业安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。
供应商应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（*****://*****.***.***.**/）”中的
公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质证书编号与该名录中的相应企业名称和资质证书编号完全*
致。
（*）拟投入的项目经理须具备公路工程专业*级及以上注册建造师执业资格，具备工程师（或以上）职称
（路桥类专业），具备有效的省级或以上交通运输行政主管部门颁发的安全生产考核合格证（“*类人员”*
类证书），且为本单位在职员工；拟派项目总工须具备工程师（或以上）职称（路桥类专业），具备有效的省
级或以上交通运输行政主管部门颁发的安全生产考核合格证（“*类人员”*类证书），且为本单位在职员工；
拟派的项目经理和项目总工无在岗项目。（“路桥类”专业是指职称证上的专业，为路桥、公路工程、桥梁工
程、交通土建、交通工程、隧道工程等专业均可）。
*、获取采购文件
时间：****年**月**日至****年**月**日，每天上午**:**至**:**，下午**:**至**:**（北京
时间，法定节假日除外）。
地点（网址）：********云平台线上获取。
方式：网上下载。供应商登录********云平台*****://***.***.****.****.***.**/在线申请获取采
购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件），实名申请获取竞争
性磋商文件，如在操作过程中遇到问题或者需要技术支持，请致电政采云客服热线：***-***-****。供应商登
*********云平台，应进行“申请获取采购文件”操作，否则，有可能导致无法在线编制响应文件并参与
竞标，其不利后果由供应商自行承担。
售价（元）：*元
*、响应文件提交
截止时间：****年**月**日**:**（北京时间）
地点（网址）：请登录********云平台投标客户端投标。
*、响应开启
开启时间：****年**月**日**点**分（北京时间）
地点：本次招标********云平台电子开标大厅开标
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
*.本项目需要落实的****政策：
（*）****促进中小企业发展。
（*）****促进残疾人就业政策。
（*）****支持监狱企业发展。
*.参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录和不良信用记录，被列入失信被执行人、
重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国****
法》第***条规定条件的供应商，将被拒绝其参与本次****活动；
投标人不存在《****壮族自治区交通运输厅关于修订****公路建设市场施工企业信用评价规则实施细则的
通知》（桂交规〔****〕*号）、《****壮族自治区交通运输厅关于印发****公路养护工程施工信用评价办法
的通知》（桂交规〔****〕*号）中有关其它市场禁入性规定的情况。否则，发包人有权宣布取消中标资格。
对于已经宣布中标的，发包人有权依据相关规定主张中标无效。至递交投标文件截至日止，在****壮族自治区
交通运输厅的****公路建设市场施工企业信用或****公路养护工程施工信用等级评定为*级以上（含*级）。
投标单位的信用评价等级按照《****壮族自治区交通运输厅关于修订****公路建设市场施工企业信用评价规则
实施细则的通知》（桂交规〔****〕*号）、《****壮族自治区交通运输厅关于印发****公路养护工程施工信
用评价办法的通知》（桂交规〔****〕*号）或****壮族自治区交通运输厅最新公布的企业相关信用评价结果
执行。
*.单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同*合同项下的****活
动。为本项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目上述
服务以外的其他采购活动。
*.公告发布媒介：
中国****网（***.****.***.**）、********网（****.****.***.**）
*、********云平台电子投标相关事宜：
（*）响应文件提交方式：本项目为全流程电子化项目，通过********云平台
（*****://***.***.****.****.***.**/）实行在线电子投标，供应商应先安装“政采云电子交易客户端”（请
自行前往********云平台进行下载），并按照本项目采购文件和********云平台的要求编制、加密后
在投标截止时间前通过网络上传至********云平台，供应商在********云平台提交电子版响应文件时，
请填写参加远程采购活动经办人联系方式，电子响应文件具体操作流程详见《****项目电子交易管理操作
指南-供应商》。
（*）未进行网上注册并办理数字证书（**认证）的供应商将无法参与本项目****活动，潜在供应商
应当在投标截止时间前，完成电子交易平台上的**数字证书办理及响应文件的提交。完成**数字证书办理预
计*日左右，供应商只需办理其中*家**数字证书及签章。
（*）为确保网上操作合法、有效和安全，请供应商确保在电子响应过程中能够对相关数据电文进行加密和
使用电子签章，妥善保管**数字证书并使用有效的**数字证书参与整个采购活动。
（*）供应商应当在首次响应文件提交截止时间前完成电子响应文件的上传、递交，响应文件提交截止时间
前可以补充、修改或者撤回响应文件。补充或者修改响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新上
传、递交。响应截止时间前未完成上传、递交的，视为撤回响应文件。响应文件提交截止时间以后上传递交的
响应文件的，********云平台将予以拒收。
（*）**证书在线解密：首次响应文件开启时，须要供应商携带制作响应文件时用来加密的有效数字证书
（**认证）登录********云平台电子开标大厅现场按规定时间对加密的响应文件进行解密，否则后果自负。
（*）供应商需要在具备有摄像头及语音功能且互联网网络状况良好的电脑登录********云平台远程开
标大厅参与本次磋商，否则后果自负。
（*）若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登*********云平台
（*****://***.***.****.****.***.**/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云
服务热线***-***-****获取热线服务帮助。
*、凡对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
*.采购人信息
名称：****壮族自治区*江公路养护中心
地址：****县古宜镇雅桂路**号
项目联系人：****
联系方式：****-*******
*.采购代理机构信息
名称：****
地址：****市跃进路**号天元金都*-***室
联系人：****
联系方式：****-*******
第*章供应商须知
| 供应商须知前附表 |
供应商须知前附表 |
| 序号 |
内容 |
| * |
项目名称：****壮族自治区*江公路养护中心****线江荷至浪扒*****+***～*****+***段沥青路面中修工程 |
| * |
供应商资格要求：*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定；*.落实****政策需满足的资格要求：无。*.本项目的特定资格要求：（*）具备有效的路基路面养护乙级以上（含乙级）资质，同时具备交通安全设施养护资质，如无交通安全设施养护资质，仅具备有效路基路面养护乙级以上（含乙级）资质的也同样可以进行投标，允许其将交通安全设施工程量分包给具备实施交通安全设施养护资质的企业；供应商具有省级或以上建设行政主管部门颁发的建筑施工企业安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。供应商应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（*****://*****.***.***.**/）”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质证书编号与该名录中的相应企业名称和资质证书编号完全*致。（*）拟投入的项目经理须具备公路工程专业*级及以上注册建造师执业资格，具备工程师（或以上）职称（路桥类专业），具备有效的省级或以上交通运输行政主管部门颁发的安全生产考核合格证（“*类人员”*类证书），且为本单位在职员工；拟派项目总工须具备工程师（或以上）职称（路桥类专业），具备有效的省级或以上交通运输行政主管部门颁发的安全生产考核合格证（“*类人员”*类证书），且为本单位在职员工；拟派的项目经理和项目总工无在岗项目，“路桥类”专业是指职称证上的专业，为路桥、公路工程、桥梁工程、交通土建、交通工程、隧道工程等专业均可。*.参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录和不良信用记录，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国****法》第***条规定条件的供应商，将被拒绝其参与本次****活动；投标人不存在《****壮族自治区交通运输厅关于修订****公路建设市场施工企业信用评价规则实施细则的通知》（桂交规〔****〕*号）、《****壮族自治区交通运输厅关于印发****公路养护工程施工信用评价办法的通知》（桂交规〔****〕*号）中有关其它市场禁入性规定的情况。否则，发包人有权宣布取消中标资格。对于已经宣布中标的，发包人有权依据相关规定主张中标无效。至递交投标文件截至日止，在****壮族自治区交通运输厅的****公路建设市场施工企业信用或****公路养护工程施工信用等级评定为*级以上（含*级）。投标单位的信用评价等级按照《****壮族自治区交通运输厅关于修订****公路建设市场施工企业信用评价规则实施细则的通知》（桂交规〔****〕*号）、《****壮族自治区交通运输厅关于印发****公路养护工程施工信用评价办法的通知》（桂交规〔****〕*号）或****壮族自治区交通运输厅最新公布的企业相关信用评价结果执行。*.单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同*合同项下的****活动。为本项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目上述服务以外的其他采购活动。 |
| * |
□本项目不收取磋商保证金。☑本项目收取磋商保证金，具体规定如下：磋商保证金为：人民币**元整（￥*****.**元）。须足额交纳，不得少于规定金额交纳，否则响应无效。磋商保证金应在响应文件有效期内保持有效。磋商保证金的交纳方式：转账、电汇、网上银行、支票、汇票、本票或者银行、保险机构出具的保函，禁止采用现钞方式。采用转账、电汇、网上银行方式的，在首次提交响应文件截止时间前交至****（收款单位名称），开户银行：****银行北站支行营业部，银行账号：*********************；采用支票、汇票、本票或者保函等方式的，在首次提交响应文件截止时间前，供应商应当递交单独密封的支票、汇票、本票或者保函原件，否则视为无效磋商保证金。原件递交的形式可以是在线下开标现场（****市公共资源交易中心对应开标室）递交密封好的原件（原件放入*个密封袋中，并在封口处加盖供应商公章或委托代理人签字，以示密封，在封套上标记“项目名称（项目编号）磋商保证金”字样），也可以以邮寄方式递交原件（邮寄地址及收件人详见磋商公告采购代理机构信息）；若****在保证金规定递交时间内没有收到上述原件的，其响应无效；因此供应商无论采用现场或者是邮寄递交上述原件时应充分考虑到达时间，以免影响竞标。 |
| * |
踏勘现场：不组织 |
| * |
投标预备会：不召开 |
| * |
本项目不接受联合体竞标 |
| * |
是否允许分包：允许分包分包内容：交通安全设施工程内容。对分包人的资格要求：具备交通安全设施养护资质。 |
| * |
增值税税金的计算方法：*般计税方法 |
| * |
是否接受调价函：否 |
| ** |
招标控制价：人民币******元整（￥*******.**）最高限价：人民币******元整（￥*******.**），响应文件报价须小于或等于最高限价，否则响应无效。 |
| ** |
提交响应文件截止时间：****年**月**日**:**（北京时间）投标地点（网址）：登录********云平台在线提交。开标时间：****年**月**日**:**开标地点：本次招标在********云平台电子开标大厅开标。 |
| ** |
首次响应文件开启时间时间：****年**月**日**点**分（北京时间）开标后地点：********云平台电子开标大厅磋商时间及地点：****年**月**日上午*时**分截标后为与供应商磋商时间，具体时间由采购代理机构另行通知。地点：********云平台电子开标大厅。 |
| ** |
磋商的顺序：☑按照提交首次响应文件的顺序，通知磋商时，若某供应商不在通知现场时，该供应商排序到最后磋商，按照签到的顺序由其下*位供应商先参与磋商。□随机排序。参与磋商前，供应商法定代表人或者委托代理人必须向磋商小组出示本人有效证件原件[有效证件可以是身份证（含临时身份证明）、机动车驾驶证、社会保障卡或者护照的其中*项]，若参与磋商的委托代理人不是响应文件中授权的委托代理人时，必须同时出示有效的法定代表人授权委托书原件，否则磋商小组将拒绝其参与磋商。 |
| ** |
评标办法及评分标准：综合评分法 |
| ** |
发布媒体：中国****网（***.****.***.**）、********网（****.****.***.**） |
| ** |
成交公告及成交通知书：成交供应商确定后，采购代理机构或采购人须在“信用中国”网站（***.***********.***.**）和中国****网（****://***.****.***.**/）查询中标供应商主体信用记录，如其未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单，则采购代理机构发布中标公告同时向中标供应商发出中标通知书；如其被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单，则取消其中标资格，并确定排名第*的中标候选人为中标人。排名第*的中标候选人因前款规定的同样原因被取消中标资格的，采购人可以确定排名第*的中标候选人为中标人。 |
| ** |
签订合同时间：成交通知书发出之日起**日内。 |
| ** |
本项目要求提交履约保证金。履约保证金的形式：现金形式或银行保函、支票、银行汇票、银行本票等非现金形式。履约保证金金额：*.乙方为大型企业的须缴纳履约保证金金额：合同金额的*% |
**.*承包人违约
**.*.*承包人违约的情形
(*)承包人违反第*.*款或第*.*款的约定，私自将合同的全部或部分权利转让给其他人，或私
自将合同的全部或部分义务转移给其他人；
(*)承包人违反第*.*款或第*.*款的约定，未经监理人批准，私自将已按合同约定进入施工场
地的施工设备、临时设施、材料或工程设备撤离施工场地；
(*)承包人违反第*.*款的约定使用了不合格材料或工程设备，工程质量达不到标准要求，又拒
绝清理不合格工程；
(*)承包人未能按合同进度计划及时完成合同约定的工作，己造成或预期造成工期延误；
(*)承包人在缺陷责任期内，未能对工程接受证书所列的缺陷清单的内容或缺陷责任期内发生的
缺陷进行修复，而又拒绝按监理人指示再进行修补；
(*）承包人无法继续履行或明确表示不履行或实质上己停止履行合同；
(*)承包人未能按期开工；
(*)承包人违反第*.*款或第*.*款的规定，未按承诺或未按监理人的要求及时配备称职的主要
管理人员、技术骨干或关键施工设备；
(*)经监理人和发包人检查，发现承包人有安全问题或有违反安全管理规章制度的情况；
(**）承包人不按合同约定履行义务的其他情况。
**.*.*对承包人违约的处理
（*）承包人发生第**.*.*⑹目约定的违约情形时，发包人可通知承包人立即解除合同，并按有
关法律处理。
（*）承包人发生第**.*.*⑹目约定以外的违约情形时，监理人可向承包人发出整改通知，要求
其在指定的期限内改正。承包人应承担其违约所引起的费用增加和（或）工期延误。
（*）经检查证明承包人已采取了有效措施纠正违约行为，具备复工条件的可由监理人签发复
工通知进行复工。
（*）承包人发生第**.*.*项约定的违约情况时，无论发包人是否解除合同，发包人均有权向
承包人课以违约金，并由发包人将其违约行为上报省级交通主管部门，作为不良记录纳人公路建设
市场信用信息管理系统。
增加
（*）承包人发生第**.*.*项（*）目情形，按第**.*.*款规定处理；
（*）有**.*.*.（*）款行为或以下行为的，视为承包人违约，可对承包人处以以下的违约金：
*.承包人更换主要人员的（不管是否经项目法人或监理工程师同意），项目经理处***元/人
次，总工（或技术负责人）处**元/人次，其他主要人员（指结构专业工程师、路基路面专业工程
师、测量工程师、计量工程师和试验工程师）处**元/人次；
*．项目经理或项目技术负责人未经发包人同意擅自离开工地，每天课以违约金***元／人；
若虽经批准离开工地但每月在工地天数不足**天（特殊情况经监理人批准报发包人同意例外）的，
每不足*天课以违约金***元／人。其它主要技术骨干人员每月在工地天数不足**天（特殊情况
经监理人批准报发包人同意例外）的,每不足*天课以违约金***元／人；
*．主要设备没有按进度和合同规定承诺进场的处***元/日台。
（*）承包存在以下情形的，可对承包人处以以下违约金：
*.发生质量事故，未按有关规定和时间向有关部门报告的,处****元/次；
*.出现*、*级*般质量事故，且承包人负有直接责任，或不能证明其履行其职责的,可处****
元/次；
*.发生*级*般质量事故或重大质量事故，且承包人负有直接责任，或不能证明其履行其职责
的,可处*****元/次；
*.因质量问题被地市级及以上交通主管部门、质量监督单位、公路管理机构通报（批评）的，
可对承包人处以*****元违约金/次，红牌警告*****元/次，黄牌警告****元/次。
*．出现*般安全生事故负有责任的或发生重大安全事故不按规定报告的,可处****元/处·次。
*.出现重大安全生产事故负有责任的，可处*****元/处·次。
*．由于施工原因造成污染、破坏被群众向政府、主管单位投诉或被环保、水利部门责令整改
的，处****元/次。
*.由于承包人原因违反*.*等条款造成交通堵塞，堵车**分钟至**分钟的处****元/次，堵车
**分钟至*小时的处****元/次，堵车*小时至*小时的处**元/次，堵车*小时以上的处每小
时（不满*小时按*小时计）**元，严重的建议上级主管单位进行通报。
*．劳务人员未按规定签订聘用合同并向项目法人、监理工程师报备的,处***元/人次。
（*）有以下情形的，可对承包人处以违约金。
*.质量管理
(*)出现下列行为之*可处***元/（人）次。
Ⅰ分项工程施工现场无合格的施工责任牌；或
Ⅱ分项工程施工现场无其相关责任人；或
Ⅲ施工现场无基本的检测检验工具；或
Ⅳ施工现场相关责任人无检查检验记录表；或
Ⅴ现场已完成工作无检查记录。
（*）出现以下行为之*，可处****元/次。
Ⅰ未按工序申请检验进入下*道工序的；或
Ⅱ隐蔽工程记录文件不全；或
Ⅲ施工试验检验频率不符合施工规范规定；或
Ⅳ分项工程质量自检验收检验频率不符合质量评定标准规定的。
（*）出现以下行为之*，可处****元/次。
Ⅰ出现质量问题，且承包人负有直接责任的，或不能证明其履行其职责的。或
Ⅱ发生质量事故，未按有关规定和时间向有关部门报告的；
Ⅲ已经施工完成的工程没有按竣工文件收集归档管理办法要求依分项工程、工序将施工作业
记录、测量记录、试验检测记录及工序报验审批记录等收集归档。
（*）出现以下行为之*，可处****元/次。
Ⅰ施工单位不接受质监机构监督；或
Ⅱ出现*、*级*般质量事故，且承包人负有直接责任，或不能证明其履行其职责的；或
Ⅲ未按规定建立合格的工地试验室的；或
Ⅳ路基土石方，路面各结构层*次单项单点实体抽查合格率为**%—**%的；或
Ⅴ使用主要材料（钢筋、水泥、沥青、碎石、砂、砂砾等）不合格的。或
Ⅷ已经施工完成的工程无法提供按竣工文件收集归档管理办法要求应收集的分项工程、工序
的施工作业记录、测量记录、试验检测记录及工序报验审批记录等质量管理文件的。
（*）出现以下行为之*，可处*****元/次。
Ⅰ发生*级*般质量事故或重大质量事故，且承包人负有直接责任，或不能证明其履行其职
责的；
Ⅱ路基土石方，路面各结构*次单项单点实体抽查合格率在**%以下的（单点合格率计算以
设计值为准，达不到设计值的点为不合格点，下同）；或
Ⅲ砌筑、排水、小桥、涵洞等构造物，中小型预制构件，房建工程等*次单点实体抽查合格
率小于**%的；或
Ⅳ未按要求进行自检，弄虚作假、捏造数据、伪造试验报告的。
（*）因质量问题被地市级及以上交通主管部门、质量监督单位、公路管理机构通报（批评）
的，可对承包人处以******元违约金，红牌警告*****元，黄牌警告*****元。
（*）因上级部门对施工现场抽检不合格的，按每项对承包人处以******元罚款。
*．安全生产管理
（*）出现下列行为之*可处***元/（人）次。
Ⅰ需持证上岗人员无证上岗的；或
Ⅱ需配戴安全防护用具作业的；或
Ⅲ未经登记、安全培训教育上岗的。
（*）出现下列行为之*可处***元/处次。
Ⅰ无专职安全检查人员；或
Ⅱ无安全生产检查日志；或
Ⅲ作业点或危险施工路段安全标志不全；或
Ⅳ安全标志（牌）、线（绳）不符国家规定的；或
Ⅴ易燃易爆物品管理不符合管理要求。
（*）出现下列行为之*可处****元/处次。
Ⅰ施工作业点或施工形成的危险路段无规定的安全标志；或
Ⅱ需设安全防护设施的未按规定设置；或
Ⅲ出现*般安全生事故负有责任的；或
Ⅳ发生重大安全事故不按规定报告的。
（*）出现下列行为之*可处*****元/处次。
出现重大安全生产事故负有责任的。
*．文明施工与环境保护，交通通畅
（*）路基路面施工扬尘影响交通安全的处***元/处天；
（*）由于施工原因造成污染、破坏被群众向政府、主管单位投诉或被环保、水利部门责令整
改的，处****元/次。
（*）由于承包人原因包括不及时处理堵车造成交通堵塞，堵车**分钟至*小时的处****元/
次，堵车*小时至*小时的处**元/次，堵车*小时以上的处每小时（不满*小时按*小时计）*
*元，并建议上级主管单位进行通报。
*．其他重要规定违约处理
有下列行为之*的处***元/人次违约金并责令承包人进行整改。
(*)劳务人员未按规定签订聘用合同并向业主、监理工程师报备；或
(*)签订的劳务合同不符合劳动法等法规要求；或
(*)劳务人员未编入承包人施工班组，并持项目经理签发的劳务上岗证上岗。
（**）上述被处的违约金在计量支付时从履约担保金中扣除，当扣除额达履约担保金总额**%
时，承包人无条件进行足额补充。
（**）业主（采购人）按合同进行违约处理后，并不解除承包人按照国家法规与合同应承担的
责任与义务。
**.*发包人违约
**.*.*发包人无正当理由不按时返还履约保证金、质量保证金或农民工资保证金的，发包人应
向承包人支付的违约金如下：/
注：《公路工程标准施工招标文件》（****年版）由竞标人自行到书店购买。
第*章评审方法和评审标准
*、评标原则
(*)“磋商小组”构成：本采购项目的“磋商小组”分别由依法组成的评审专家、采购人代表共*人以上单数构
成，其中评审专家人数不少于成员总数的*分之*。
(*)评审依据：
*、以磋商文件和响应文件为评审依据，对供应商的价格、总体施工组织布置及规划、主要服务项目的施工方案、
方法与技术措施、项目服务质量管理体系及保证措施、拟投入本项目服务的主要施工机械设备情况及主要施工机械进场
计划、安全生产、文明施工管理体系及保证措施、人员配置、信誉业绩等方面内容按*分制打分。
*、评标报价为投标人的投标报价进行政策性扣除后的价格，评标报价只是作为评标时使用。最终中标人的中标金额
等于投标报价。
按照《****促进中小企业发展管理办法》（财库〔****〕**号）的规定，投标人在其投标文件中按照格式要求
提供《中小企业声明函》，工程由中小企业承建，对其最后报价给予*%的扣除。
按照《财政部、司法部关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔****〕**号）的规定，监狱企业
视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的****政策。监狱企业参加****活
动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。不重复享
受政策。
按照《关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，残疾人福利性单位视同小型、微
型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的****政策。残疾人福利性单位参加****活动时，
应当提供该通知规定的《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。残疾人福利性单位属于小型、微型企业
的，不重复享受政策。
在工程采购项目中，投标人由中小企业承建的；对符合上述要求的投标人的投标报价给予*%的扣除，扣除后的价格
为评标报价，即评标报价=投标报价×（*-*%）。
接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向*家或者多家小微企业分包的采购项目，联合协议或
者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额**%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企
业的报价给予*%的扣除，用扣除后的价格参加评审，扣除后的价格为评标报价，即评标报价=投标报价×（*-*%）。除上
述情况外，评标报价=投标报价。
满足磋商文件要求且评标报价最低的评标报价为评标基准价，其价格分为满分。
*、评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或
者不能诚信履约的，可要求其在评标现场合理的时间内按以下成本构成科目以书面方式提供计算数据及计算
方法作为报价合理性的证明资料：包括所需材料、管理费用、人员成本构成、税收等所有成本和利润。投标
人也可直接在投标文件中提供上述资料以避免因无法及时提供说明而导致可能被评标委员会作为无效响应
处理。如果投标人不能合理说明或者提供的有关证明材料不完整，不能证明其报价合理性的，评标委员会将
其作为无效投标处理。投标人书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。
（*）评标方式：以封闭方式进行。评审全过程中不允许供应商与“磋商小组”之间有可能影响到评审
结果公正性的私下会面与谈话，以体现公平、公正的基本原则。
*、评审方法
（*）资格审查
磋商小组依法对供应商的资格进行审查。
| 序号 |
检查因素 |
检查因素 |
检查内容 |
|
*.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度、有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录 |
****供应商资格信用承诺函(按格式填写)。 |
|
*.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力 |
提供磋商声明书或相关证明材料。 |
| （*） |
投标人应符合的基本资格条件 |
*.具有独立承担民事责任的能力 |
投标供应商提供合法的主体资格证明（如营业执照、事业单位法人证书、执业许可证、个体工商户营业执照、自然人身份证等）复印件、税务登记证、组织机构代码证副本复印件（采用“*证合*”营业执照的，不须提供税务登记证、组织机构代码证）。 |
|
*.参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录 |
*.提供参加****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录和不良信用记录的书面声明书。*.在资格审查时，将通过“信用中国”网站(***.***********.***.**)、"中国****网"(***.****.***.**)等渠道查询投标人信用记录，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单的投标人将拒绝其参与****活动。*、投标人不存在《****壮族自治区交通运输厅关于修订****公路建设市场施工企业信用评价规则实施细则的通知》（桂交规〔****〕*号）、《****壮族自治区交通运输厅关于印发****公路养护工程施工信用评价办法的通知》（桂交规〔****〕*号）中有关其它市场禁入性规定的情况。否则，发包人有权宣布取消中标资格。对于已经宣布中标的，发包人有权依据相关规定主张中标无效。至递交投标文件截至日止，在****壮族自治区交通运输厅的****公路建设市场施工企业信用或****公路养护工程施工信用等级评定为*级以上（含*级）。投标单位的信用评价等级按照《****壮族自治区交通运输厅关于修订****公路建设市场施工企业信用评价规则实施细则的通知》（桂交规〔****〕*号）、《****壮族自治区交通运输厅关于印发****公路养护工程施工信用评价办法的通知》（桂交规〔****〕*号）或****壮族自治区交通运输厅最新公布的企业相关信用评价结果执行。（供应商自行提供相关材料） |
|
|
*.法律、行政法规规定的其他条件 |
*.单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同*合同项下的****活动。提供投标人基本情况表。 |
|
|
*.法律、行政法规规定的其他条件 |
*.为本项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目上述服务以外的其他采购活动。提供磋商声明书 |
| （*） |
落实****政策需满足的资格要求 |
落实****政策需满足的资格要求 |
按招标公告“*、申请人的资格要求*.落实****政策需满足的资格要求”的要求提交。本项目无要求。 |
| （*） |
特定资格条件 |
特定资格条件 |
按招标公告“*、申请人的资格要求*.本项目的特定资格要求”的要求提交。 |
（*）符合性审查
磋商小组根据采购文件要求各投标人响应文件的有效性、完整性、响应性等进行审查，以确定是否对采购文件的实
质性要求作出响应。
| 序号 |
评审因素 |
评审标准 |
| * |
商务和技术文件审查 |
*.未按照磋商文件的规定提交磋商保证金的；*.响应文件未按磋商文件要求签署、盖章的；*.投标代表人未能出具身份证明或与法定代表人授权委托人身份不符的；*.响应文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合磋商文件要求的（经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外）*.投标工期、工程质量等商务条款不能满足****文件要求的；*.未实质性响应****文件要求或者响应文件有采购人不能接受的附加条件的。*.未实质性响应磋商文件要求或者响应文件有招标方不能接受的附加条件的。*.未提供磋商文件中“**.响应文件的组成**.*商务和技术文件”要求必须提供的资料的；*.响应文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假竞标的；**.明显不符合****文件要求的服务内容、技术要求、安全、质量标准，或者与****文件中标“▲”的技术指标、服务需求发生实质性偏离的；**.施工组织设计被磋商小组认定为不可行的，存在*个或*个以上备选（替代）竞标方案的。**.属于供应商须知正文*.特别说明第*点情形的； |
| * |
报价文件审查 |
*.未提供****文件中“**.*报价文件”要求必须提供的资料的；*.竞标人已标价工程量清单的项目编码、计量单位、工程量与招标工程量清单不*致；*.竞标人已标价工程量清单出现不应出现的负值；*.竞标人对招标工程量清单项目（工程量为*的项目除外）进行增减调整，即有增项或缺项；*.安全文明施工费和规费、增值税未按规定报价；*.设有暂估价、暂列金额的，投标时未按采购人工程量清单给出的暂估价总价、暂列金额总价计入投标报价；*.报价超过磋商文件中规定的预算金额或者最高限价的；*.未采用人民币报价或者未按照磋商文件标明的币种报价的；*.竞标报价具有选择性，或者开标价格与响应文件承诺的优惠（折扣）价格不*致的；**.修正后的报价，投标人不确认的；**.法律、法规和磋商文件规定的其他无效情形。**.出现恶意竞争低于成本价的情形。 |
（*）详细评审
对进入详评的，采用*分制综合评分法，计分办法（按*舍*入取至*分位）：
*.价格分…………………………………………………………………………………………**分
（*）以满足磋商文件要求且最低最后报价为磋商基准价，其价格分为**分。
评标基准价（元）
（*）某供应商价格分=×**分
某供应商评标报价（元）
*.总体施工组织布置及规划(满分**分)
不提供及不满足*档的不得分。
*档（*分）：总体施工组织布置及规划基本合理，基本满足施工需要。
*档（**分）：总体施工组织布置及规划总体布置合理，能满足施工需要，基本符合安全、文明生产要
求，有编制实施计划；有保证各阶段进度的组织机构及组织措施。
*档（**分）：总体施工组织布置及规划安排科学合理，总体布置有针对性、合理，较好满足施工需要，
符合安全、文明生产要求；有编制实施计划，包含关键线路内容、计划调整方法；有保证各阶段进度的组织
机构及组织措施；有进度违约责任具体承诺。
*.主要服务项目的施工方案、方法与技术措施(满分**分)
不提供及不满足*档的不得分。
*档（**分）：满足招标文件需求中的技术要求，主要服务项目的施工方案、方法与技术措施内容表述
清晰且基本满足实施需求。
*档（**分）：在*档基础上，有路基、路面、交通工程及沿线设施、绿化的养护施工方法；有路基、
路面、交通工程及沿线设施、绿化的养护施工工艺；
*档（**分）：在*档基础上，针对承包路段不同线路、特殊路段制定科学有效的专项养护方案，能很
好的指导具体养护施工，提高养护质量。措施有力、合理、可行。
*.项目服务质量管理体系及保证措施（满分**分）
不提供及不满足*档的不得分。
*档（*分）：满足招标文件服务基本需求，质量管理体系及保证措施内容表述清晰且基本满足实施需
求的。
*档（*分）：在*档基础上，有明确日常养护采用的群众性养护或专业化养护方式，采用群众性养护
方式时有岗前培训教育措施；巡查发现重大危害的报告流程，影响通行时的安全防护措施；防灾及突发事件
应急方案；公开养护路线、责任单位、责任人、联系方式等公开措施。
*档（**分）：在*档基础上，有公路养护的质量保证编制技术规范依据；明确的养护质量目标、不合
格质量处理；根据技术状况评定结果进行养护作业性质的划分说明；对养护记录、数据的管理制度；采用新
技术、新材料、新工艺、新设备，采用信息化技术。有明确的农民工管理措施以及农民工合法权益的保障措
施。
*.拟投入本项目服务的主要施工机械进场计划及主要施工机械设备情况（满分**分）
*.*拟投入本项目服务的主要施工机械进场计划（满分*分）
不提供及不满足*档的不得分。
*档(*分)：投入的施工机械、设备、机具有组织计划，设备数量、选型配置、进场时间安排较合理，基本满足施工
需要。
*档(*分)：投入的施工机械、设备、机具有详细的组织计划且计划合理，设备数量、选型配置、进场时间安排合理，
满足施工需要。
*档(*分)：投入的施工机械、设备、机具有详细的组织计划且计划周密，设备数量、选型配置、进场时间安排科学，
具备较强的指导能力。
*.*主要施工机械设备情况（满分*分）
供应商在本项目增加投入公路智能检测设备（能自动化检测路面病害、***、***、***等数据）、综合养护车、路面
清扫车、护栏清洗机、高空作业车等设备的，每种设备加*分，最高加*分。注：拟投入数量为承诺制，在合同履行阶
段复核。
*.安全生产、文明施工管理体系及保证措施（满分*分）
不提供及不满足*档的不得分。
*档（*分）：满足招标文件服务基本需求，安全文明施工的技术组织措施内容表述清晰且基本满足实
施需求。
*档（*分）：在*档基础上，有养护现场安全文明管理措施；安全文明素质培训。
*档（*分）：在*档基础上，有文明施工岗位责任制；安全文明施工奖惩；环境保护措施。
*.人员配置（满分*分）
除项目经理、项目总工外，拟投入的主要管理及技术人员中，具有路桥类（路桥、公路工程、桥梁工程、
交通土建、交通工程、隧道工程等）中级及以上职称的，每个加*分，满分*分。
备注：以职称证上的专业为准，否则不予计分。
*.信誉业绩分（满分*分）
（*）供应商提供有效的质量管理体系、职业健康安全体系和环境管理体系认证证书复印件，每个*.*
分，同时具备的得*分，该项满分*分。
（*）供应商提供投标人在****年*月*日起至投标截止时间前，供应商每独立承接过公路养护工程项
目或公路日常养护项目的，每个项目加*分，该项满分*分。
注：业绩证明材料以中标通知书或合同协议书为准，否则不予计分
（*）总得分=*+*+*+*+*+*+*+*
*、中标候选人推荐原则
评标委员会将根据得分由高到低排列次序（得分相同时，以投标报价由低到高顺序排列；得分相同且投标报价相
同的按施工企业信用等级评定优劣进行排序）并推荐中标候选人。招标采购单位应当确定评审委员会推荐排名第*的中
标候选人为中标人。排名第*的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，招标采购单位可以确定排名第*
的中标候选人为中标人。排名第*的中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的，招标采购单位可以确定排名第
*的中标候选人为中标人，其余以此类推或重新组织招标。
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